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只有投资能拉动经济增长,不妨对企业零征税
?#20137;?#37327;:    2019-07-01


谢作诗

 

        在主流经济学中?#24247;鰨合选?#25237;资、出口是拉动经济增长的“三架马车”,这个说法对不?#35029;?#25105;们要思考。


        什么叫增长?通常理解就是商品和劳务的增加或者是价值的增加。直观地看,似乎消?#35328;?#21152;之后企业就会扩大生产,增加就业,增长也就随之产生了。但是,我们要深入分析一个问题,什么?#34892;?#27714;?需要不是需求,有支付能力需要才是需求。


        今天,我们一刻也离不开货币,可是我们分析经济问题要抛开货币。我购买你的东西,本质上是用?#19994;亩?#35199;去交?#33618;?#30340;东西,如果我没有东西,就不能交?#33618;?#30340;东西,就没有需求,那只是需要、欲望。所以需求是商品和劳务,它们?#33618;?#20174;投资、生产中来。所以需求的问题,本质上是生产的问题、是供给的问题。


        我们离开生产、供给去谈需求,是错误的。主流宏观经济学,?#26377;?#27714;的角度去讨论宏观经济,错的一塌糊涂。不是消?#35328;?#25289;动投资,恰恰相反,是投资在拉动消?#36873;?#26377;多少投资、生产了多少产品,才可能有多少消?#36873;?/span>


        过去有一个说法:如果消费少了、消费倾向低,有效需求不足,好象不利于经济增长。这个说法不对。我用事实说话,现代意义的增长发生在工业革命之后。因为工业革命过后,生产方式发生了根本性改变。我们不是直接生产我们需要的东西,而是迂回地先去生产资本品,再用资本品生产匹配我们需要的东西。比如要?#20013;?#40614;,我是先生产农药化?#30465;?#25910;割机、播种机,然后用这些资本品再去生产小麦。


        我们再看原始社会,100%的消费率,可是原始社会零增长。恰恰是现代社会,生产的东西不可能全部消?#35757;簟?#25105;们消费倾向下降了,反而有了高增长。所以不是消?#35328;?#25289;动经济增长,恰恰是人们少消费了一点当期产品,进行了一定的储蓄,然后把储蓄转化为投资,利用资本品进行迂回生产,从而实现了现代意义?#31995;?#32463;济增长。


        再看出口。表面上看,出口增加了,企业就会扩大生产。但是看问题必须把眼光放宽一点,看进口国呢?他们在用什么东西进口或交换?这些东西来自哪里?#24656;荒?#26469;自于投资、资本积累。进口国没有投资、没有资本积累,就不可能有进口,也就没有出口国的出口。中间?#26041;?#19968;去,仍然是投资在拉动增长。所以这两者合在一起看,仍然是投资在拉动出口,出口拉动经济增长。


        想通过刺激消费?#21019;?#28608;增长,完全是错误的。因为刺激消费的资源不会?#31350;?#20135;生,你用?#21019;?#28608;消费,就不能用来搞资本积累。而且你生产了不为消费者所需要的东西,那就是错误的生产,就是错上加错。再说,消费不需要刺激,生产、挣钱的目的就是消?#36873;?/strong>人们之所以不消费,是因为没有钱消?#36873;?#27880;意,这个钱不是钞?#20445;?#32780;是为他人需要提供的商品和劳务。所以印钱不能增?#26377;?#27714;。东西卖不出去不是产能过剩,而是产能错误,这是一个结构问题。所以不能用所谓的需求管理去解决这个问题。


        产能过剩怎么解决?不能鼓励消费,反而要鼓励生产。很多人不能理解,这个非常反直觉,但背后的道理恰恰是这样。卖不出去东西是产能错误,被社会所需要的东西少了,?#19994;比?#35201;鼓励生产正确的东西、鼓励生产为社会、为大众所需要的东西。所以消费的前提是收入,即商品和劳务。商品和劳务?#33618;?#36890;过生产得到,没有商品和劳务的生产,也就没有真实收入的提高。


        那么,怎么能提高消费呢?有人说,不鼓励消费,东西卖不出去怎么办?谁?#31561;?#20204;只需要消费品啊?我们为什么不可以彼此提供资本品呢!没有人说在死的时候?#23478;?#25226;钱花光吧?大午集团留下一个庞大的产业,他们要盖房?#21360;?#20080;机械设备,这不是消费品,而是资本品。但是资本品?#24425;?#38656;求,比如想搞投资,这些投资?#24425;?#38656;求。人们彼此之间不只是需要消费品,还需要资本品。


        我想?#24247;鰨?#28040;费过低也不好。消费率过低,并不是?#31561;?#20204;的消费倾向低、消费欲不足,?#33618;?#35828;前面的?#24230;?#26159;错误的。投资错,生产了不为社会所需要的东西,不能构成人们的收入,所以消费不足永远是收入的问题,收入没有上去,就是因为生产发生了错误。所以华尔街金融危机过后,美国的消费就下降,很多人担心美国经济增长不可?#20013;?#25105;是坚定地看好美国经济,美国的问题恰恰是消费率高了。现在美国消费率下降,反而是健康的。因为美国的现状是消费过度,投资不足,所?#22253;?#20027;流经济学判断问题,恰恰走眼。特朗普一上台,有的人说美国经济衰退了。衰退了吗?这就是说理论本质是错的。


        是原始社会的增长率高,还是今天生产率高?是原始社会的消费率高,还是今天的高?一比较就明白了。?#22266;?#20986;口同样不能刺激经济增长,道理是一样的,资源用来?#22266;?#20986;口了,就不能用来进行资本积累。你生产了卖不出去的东西,?#22266;?#21516;样是错上加错。所以这个结论非常清楚,没有投资不可能有消费,就不可能有出口,这个事发生在进口国,只要把进口国拉进来一看,那就是没有投资就没有进口,也就没有出口国的出口。所以应该鼓励正确的投资而不是鼓励消?#36873;?#20063;不是鼓励出口。就是?#30340;?#29983;产出来的东西要为社会、为人民所需要,而不是人为的去搞投资,不能为了刺激经济,去修不为人们需要的高铁、公路,所以,鼓励投资不是说政府要去人为地搞投资,也不是说要去搞?#22266;?#32780;是要回归市场,让市场解决投资、消费等等问题。但我?#24378;?#20197;考虑对企业零征税,把税放在消费?#26041;?#24403;中去。这个税收其实是把税额定下来,在哪个?#26041;?#24449;?我们要考虑放在生产?#26041;?#24449;,还是放在消费?#26041;?#24449;?#31354;?#20010;社会财富最大化,哪个有利呢?如果说一切的生产活动,包括消费来自于投资、资本积累话,我建议对企业干脆零征税,把税收放在消费?#26041;?#24403;中去,这样就能实现整个社会财富最大化。


(发言人:谢作诗,浙江财经大学 教授)
 

从企业家犯罪的制度环境分析民企保护
?#20137;?#37327;:    2019-07-01

     


一、问题的提出:民企和国企企业家犯罪类型的差异

 

        检索“中国裁判文书网”2013年12月1日到2018年10月30日的刑事判决的案例,企业家犯罪案例共8952?#21361;?#20854;中民营企业家所占比例非常之大,共7578?#21361;?#21344;总数的84.7%。国营企业家犯罪1374?#21361;?#21344;15.3%。按罪名划分,民营企业家涉及刑法罪名36个,国企涉及罪名32个,从罪名看民企多于国企。


        从犯罪类型上分析,民企企业家4年中最高的犯罪类型是“非法吸?#23637;?#20247;存款罪”,共1494?#21361;?#21344;19.7%。其次是虚开增值税发票罪,995?#21361;?#21344;13.1%,第三位是行贿和单位行贿845?#21361;?#21344;11.1%。国企企业家犯罪类型与民企差异甚大,国企企业家犯受贿罪的481?#21361;?#21344;35%,居第一位;贪污是338?#21361;?#21344;24.6%,居第二位;挪用公款146?#21361;?#21344;10.6%,居第三位。通过四年统计大体可以看出,民企企业?#19994;?#29359;罪主要与资金、税和行贿获利相关联。国企则相反,受贿、贪污、挪用公款等是拥有权力地位者所实施的犯罪类型。


二、问题分析:犯罪类型差异的核心要素是企业在经?#23186;?#26500;中的地位


        为什么民企和国企企业?#19994;?#29359;罪类型会出现这种明显的差异呢?首先,国企可依靠行政权力获得丰厚的资源、项目和财富,并能将这些资源和项目分发或?#32844;?#32473;下属企业和民营企业。而且国企“一把手”和高管的权力过大,内部监控和制衡机制缺乏。这种制度环境决定了国企企业?#19994;?#29359;罪类型集中于受贿、贪污、挪用公款等。


        与国企不同,民企缺少公权力的优势,缺乏资源,缺少项目和相应的资金,求发展的途径往往是行贿、非法吸?#23637;?#20247;存款、偷逃税款等,通过非法手?#20301;?#24471;企业所需要的资源、项目和资金。在企业资金链断裂情况下更容?#26368;?#32780;走险。


        从国营和民营企业家犯罪的年龄差异中,我们也能看到制度环境的影响。民营企业家犯罪的高发年龄是40—49岁,恰是壮年的阶?#21361;?#20107;业处于爬坡,竞争压力大。而国营企业家犯罪的高发年龄为50—59岁,与国企的“退休制度”有关,民营企业多为家族企业不存在退休不退休的问题。而国有企业则有严格的退休制度,国有企业家会面对即将退休带来的权力丧失所凸生的恐惧和焦?#24688;?/span>


三、研究结论:企业家犯罪类型的差异与制度环境相关联


        首先,上述研究大体可以得出企业的制度环境与企业家犯罪类型相关联,或者说,一个企业在经?#23186;?#26500;中的地位,是高地位还是低地位,是民企还是国企,将会影响到企业家违法行为的机会和需要,以及最终的犯罪类型。国企企业?#19994;?#20027;要犯罪类型可概括为因权力过大、过于集中而导致的“腐败犯罪”,或简称为“权力犯罪”,民企因缺乏类似权力,在市场的夹缝中生存,所以他们的犯罪更多地表现为“压力犯罪”。一个是“权力犯罪”,一个是“压力犯罪”,这是在分析犯罪类型差异基础上较为宏观的判断。


        其?#21361;?#20225;业?#19994;?#29359;罪具有一种传染?#35029;?#26576;一个企业通过违法活动获得了收益,会对同行业的其他企业产生示范效应,使这种违法方式?#33618;?#20223;,企业违法行为迅速蔓?#21360;1荒?#20223;主要原因是企业利润驱使和行业竞争的压力,因为不模仿其他企业的违法行为将会导致自己企业在行业竞争中间处于劣势地位。模仿和蔓延一旦具有了行业的普遍性就会固化为“行业潜规则”,扭转起来就会异常困?#36873;?/span>


        第三、企业家犯罪的耻辱?#26657;?#32827;辱感是预防犯罪的天然屏障,舆论是耻辱感外部构成的基本要素。谈到街头犯罪,即使犯罪者非常?#29420;В?#22240;穷而?#25285;?#20250;引起怜悯和同情,但仍会被普遍认为是无道的、可耻的、是违法犯罪行为。但是企业家犯罪,为了追求企业的利润,救企业和员工于水火,往往会被舆论视为有道,由?#31169;?#20302;企业家对自己犯罪行为的耻辱?#23567;?/span>


        第四,企业家犯罪的破坏力。企业?#19994;?#29359;罪破坏力是巨大的,影响?#24425;?#28145;远。比如,企业?#19994;?#36138;污,受贿行贿,不会像偷盗那样几百元或上千元,这类犯罪常常是百万万、千万,甚至上亿元,对市场经济、社会和企业的破坏力巨大。同时对社会环境和社会风气损伤更大。因为企业?#19994;?#29359;罪是精英犯罪,犯罪学将其称为“对社会信用的违反”,它会导致人们对社会组织和社会顶层的不信任,降低社会整体道德感和组织?#23567;?/strong>当前社会上不断出现一些突?#39057;?#24503;底线的行为,或恶劣的犯罪行为?#20445;?#25105;们习惯地指责普通人的不道德,不懂得坚守道德底线,指责其犯罪行为的可耻,而忽视社会精英犯罪对其的影响,社会精英犯罪会成为街头犯罪合理化的依据。


四、对策:防控企业家犯罪的五点思考


        (一)改变企业的制度环?#22330;?/strong>积极构建不同类型企业的平等竞争的制度环?#24120;?#20351;不同类型的企业在市场经济的环境下都能成为平等竞争的经济主体,将会有效抑制国企企业?#19994;?ldquo;权力犯罪”和民营企业?#19994;?ldquo;压力犯罪”,这是防控和减少企业家犯罪的治本之策。


        (二)重预防斩于初。针对企业家犯罪的传染?#35029;?#21644;一旦形成行业潜规则,治理起来非常困难的特点,建议重视企业?#19994;?#29359;罪预防工作。企业的?#25345;?#36829;法行为初期?#26376;妒保?#23601;需快速治理,遏制其蔓延和形成行业潜规则。


        (三)先特赦后严惩。一旦形成行业潜规则、行业性腐败?#20445;?#19981;能简单地依靠刑法的威慑力,仅?#30475;?#37325;从快打击。可考虑“先特赦后严惩”。一是为保护企业人才;二是树立企业新风?#26657;?#19981;给人们以选择性执法的错觉,将会重建法律和规则的权威性。


        (四)行法律走协商。面对行业潜规则,在行使法律制裁的同?#20445;?#24212;高度重?#26377;?#19994;内部的协商。?#20197;?#22312;一个行业?#29287;?#22836;企业调研,提议他们能率先在同行业中倡议“不送红包”、“不搞销售提成”,很快遭到反?#35029;?#20182;们解释道:如果他们作为龙头企业提倡了,会被同行业骂死,无法在行业中继续混下去。他们建议能够由行业协会出面提倡,他们积极响应、带头签名,并严格自查。须靠行业协会的提倡和引领,逐渐形成一种良好的行业风气,最?#38556;?#38500;这类腐败现象。


        (五)重罚金轻刑罚。综合考虑经济社会的发展,保障社会就业的稳定性。?#23454;?#23545;刑法进行结构性改革,对于企业?#19994;?#29359;罪,特别是民营企业?#19994;?#29359;罪可侧重于罚金刑,减少监禁刑。在上个世纪50年代日本的水污染导致“水俣病事件”,法律对日本氮肥公司的罚金刑追究至今仍在?#20013;?strong>。对于企业家犯罪不能一抓一关了事,这是对被害者赔偿的不负责,也无法实?#20013;?#32602;真正目的,还会导致企业的倒闭和工人大量失业,增加了社会的不稳定因素。


(发言人:张荆,北京改革?#22836;?#32618;研究会副会长,北工大法学教授)
 

骑着老牛赶飞机
?#20137;?#37327;:    2019-07-01

 

     

  我想讲一个比较宏观的问题,就是对土地的基本?#29616;?#38382;题。为什么想讲这个宏观问题?因为我觉得一个最基本的?#29616;?#19981;解决,一个战略视野的问题不解决,底下各种战术,绕过来绕过去都是没有用。如果宏观的问题解决了,底下的战术,大家万马?#32487;冢?#21508;自去创造各自去想像。


        首先,必须先解决土地的基本视野问题。我想从这几年拆违和大棚整?#31283;?#25163;,昨天我们有老师说?#21483;?#38386;产业,但是你真去干休闲产业的话,可能干几年,没多久,刚开始盈利的时候就被拆掉了。这几年,我们在进行大棚整?#21361;?#22478;市拆违整?#21361;?#25286;了很多农家乐。很多人认为大棚整治是下面人执法乱来,我认为这是表面问题,根本问题是出在上面。比如,很多拆掉的违章建筑都是地方政府引进的项目,上面突然来一个“一刀切”的命令,谁敢不拆吗?所以一边政府在拆违,一边政府在建造。


        今年春节?#20445;?#25105;看见有一个村庄,农户房前屋后的土地全被地方政府一次性征走,永久征用了。政府不光征了地,还要对每个村庄投资约150万,变成城市公园一样的东西。其实这房前屋后的土地最适合老人耕种,因为离家近也安全。试想,现在农村有多少地是老人在种,又有多少地是年轻人种?


        5月6日,发改委召开的专题新闻发布会上,发改委规划司城乡融合发展处处长刘?#27827;?#25351;出,在利用农村闲置农房发展乡村旅游业的过程中要注意,城里人到农村买宅基地的口子不能开,按规划严格实行土地用途管制的原则不能突破,严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。


        中央党校教授周天勇先生就提出三个问题:一是,现在只?#24066;?#22312;本村村民内部进行土地交易。农村宅基地卖给本村人,有可能只卖3万;如果在县城?#27573;?#20869;流通,可能卖10万;在全国?#27573;?#20869;自由买卖,它的价值可能就是50万。很多人认为这是为了保护农民,但在这种情况下,农村的土地价值被?#29616;?#20302;估了。二是私人会所可以禁止建,但是农民富裕了,建宅院别墅为什么不可以!农村遗留下来的有文物价值的建筑,是不是当年那些富人回去建的房子?如果我们当时都禁止,农村没有留下有价值的东西,会不会让后人认为人类历史上从来没有过盛世?三是,城里人的二手房可以在全国市场?#19979;簦?#20182;们的房可以由市场定价,不让农村宅基地在完全市场?#19979;?#23601;无法定价。


        我认为:好社会的标志是地尽其利,物尽其用,?#21496;?#20854;才。地尽其利,谁能够让它发挥最大的作用呢?我认为是企业家。应?#33804;?#20182;们自己去探索,而不是给他们规定一个方向。


        5月15日,周天勇教授又发了一篇文章,说这一?#26893;?#36829;,光损失的就业机会就大概损失了1160-2000万。大家想一想,违建被拆除以后,那些土地能不能?#25351;矗?#20445;留原状和拆掉哪个更有利于农村发展?


        我想问的问题不在于为什么政府把土地拿来建不伦不类的乡村城市公园就合法,而市场主体建农家乐就不合法;也不在于很多人认为的,政府为了卖高价而垄断土地。根据?#19994;?#22810;年研究,土地?#26222;?#24050;经变成了政府自身的负资产,即债务远大于得利,已经到了临界点。我认为,今天最大的问题,还是全民的观念的问题,人们还在用农业时代的思维思考土地、思考农业。


        举三个现代科技的例?#21360;?#19968;是大午金凤鸡,他用科学培育的方式,发现了辨别公母鸡最简单的方法,产蛋?#39318;?#39640;,这是世界第一,而且它是工厂化生产。工厂化生产的?#20040;?#23601;是生产效率大幅度提高。为什么我们的财富大幅度提高?其实就是工业革命以来,?#38469;?#22312;进?#20581;?#24037;业革命到现在才两百年的历?#32602;?#25105;们就从资源匮乏变到了人口匮乏。以前是资源匮乏,人口太多,所以要计划生育。但现在,每个国家都在担忧人口太少。


        二是央视报道说,我们平均普通的大棚蔬菜一年产4?#33606;?#26368;多8?#23613;?#20294;中国驻以色列外交官回家种菜,说他的大棚一年能够产18?#23613;?#36825;就是生产效率大幅度提高。


        还有更疯狂的第三个例子,就是人造肉,60天就可以长肉5000多吨,而且跟真实的肉完全一样,只不过是人工培育出来的。以后培育肉还有可能来自于动物源,在细胞结构上与原肉无本质区别,而且没有病,100%可控。一旦?#38469;?#25104;熟,实现规模化生产,培育肉的成本必然是大大低于原肉的成本。从工业革命到现在,我们一直在用?#38469;?#36827;步推动着物质生产。


        将来,我们在食物方面的生产占财富比例越来越低。美国是世界第一大农业国,但他的农业GDP只占全国GDP的1.2%。我们一直说自称农业大国,但我们今天第一产业的产值已经不到9%。我们2017年已经有2.8亿农民工在外地,其中48%的人从事第三产业,30%的人从事工业,20%的人从事建筑业。我们现在的农民已经无法靠土地生存了。我1990年大学毕业,之后27年的时间,我们自然村已经有35%完全消失了。


        我们现在是科技大爆炸时代,全球的视野已经往前看向服务业时代,开发智力和科技,最后就是丰裕与合作。而我们往回看,看农业时代,争夺存量的土地与资源,乡村振兴、18亿亩耕地保护、禁止城市居民下乡,这个思维是匮乏的思维、纷争的思维,最后导致的结果?#24425;?#21294;乏?#22836;?#20105;。


        所以?#19994;?#32467;论是:一个只会面向过去、不能面向未来的国家是没有前途的。当然我这个不是单单指我们的决策层,我指的是我们整个社会的观念,有什么样的老百?#31449;?#26377;什么样的政府,反过来也成立!


(发言人?#21644;?#22823;焕,重庆邮移通学院)

民营经济发展需要强大的理论支撑
?#20137;?#37327;:    2019-07-01

      ——在中国民营经济发展高峰论坛?#31995;?#33268;词

陈剑

 

我们举办这次论坛,主要是基于以下五点考虑:


        一是民营经济发展需要强大的理论支撑。2018年11月1日,习近平总书记主持民营企业座谈会并发表重要?#19981;埃?#37325;申党中央毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济健康发展的坚定立场。这对民营经济发展是一个极大振奋。相关部门也采取了诸多措施鼓励支持民营经济发展。今年两会的《政府工作报告》进一?#35282;康?#20248;化民营企业的发展环?#24120;?#20943;税降费,为民营企业的发展提供了新的机遇。?#23548;?#19978;,在党的十六大上就提出了毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展,但在现实生活中,后一个“毫不动摇”并没有完全到位,在很多人心目中,公有制才是社会主义正宗,这一观念根深蒂固。中国改革开放已经41年。可以说?#24425;?#22260;绕民营企业的发展争论了41年。要消除发展民营经济是权宜之计的认识,没有理论?#31995;?#19982;时俱进,不能够对不合时宜的理论进行清理,期盼民营经济能够有长期稳定发展是不现实的。也就是说,民营经济长期稳定清晰可预期的发展需要强大的理论支撑。


        二是现实中民营经济在发展过程中遇到的问题仍然大量存在。特别是平等的法治的市场环境的建立还有漫长的道路要走。这方面的案例在现实生活中比比皆是。要让民营经济能够有清晰可预期发展,消除对民营经济所有制歧视至关重要。如果不能够创造平等、法治的市场环?#24120;?#29616;实生活中要消除对民营经济所有制的歧视是不现实的。


        三是进一步?#22836;?#20013;国市场活力的需要。当下中国经济运行稳中有变、变中有?#24688;?#29305;别是外部环境复杂严峻,不确定不稳定因素?#24266;?#36739;多,经济面临下行压力严峻。尤其是中美贸易争端,不仅对中美两国影响较大,也极大影响了国际经济走势。在此情况下,保持战略定力十分关键。就是“任尔东南西北风,咬定青山不放松”。按照既定的?#34903;瑁?#23545;外进一步扩大开放,对内大力推进改革,进一步?#22836;?#24066;场、社会和思想的活力。同时采取各项措施应对各种影响稳定的因素,使中国经济社会能够保持平稳有序发展。进一步?#22836;?#24066;场活力。特别是激发微观市场主体活力,除了深化“放管服”改革外,还需要为民营经济发展提供一个平等的法治的市场环?#24120;?#36825;?#24425;?#19968;项重要的制度建设内容。创建法治化的市场环?#24120;?#24517;须保障各类所有制市场主体的合法权利。为各种所有制经济依法平等使用生产要素、公?#35762;?#19982;市场竞争、同等受到法律保护。切实防止一些部门在执法中对民营企业采取侵犯公民财产和人身安全的行为。只有进一步?#22836;?#24066;场活力,不断增强微观主体活力,才能够减少各种不确定风险影响,完成2019年中国经济所设定的6%~6.5%奋斗目标。


        四是民营经济自身发展也需要规范化,顺应时代发展要求。民营企业的企业主如何与雇员结成和谐的劳动关系,劳资双方权益如何得到较为充分实现并和谐共处,大午集团提供的共享发展成果的案例值得研究。当下中国社会出现的阶级基础的提法值得关注,也需要研究。需要在理论上给予澄清。


        五是孙大午先生的个人魅力。大午先生是一个有着天下情怀的企业家,他的?#37096;部?#22391;成长?#32602;?#35265;证了中国民营经济41年的发展。去年11月,民营经济突围座谈会在大午举办。当时就与孙大午先生有一个约定,如果条件合?#21097;?#22312;2019年上半年,我们合作举办民营经济高峰论坛。今天的这个论坛,就是兑现半年前的约定。


(发言者:陈剑,中国经济体制改革研究会副会长,研究?#20445;?/strong>
 

《宪法》视角下的民营企业保护
?#20137;?#37327;:    2019-07-01

 

        从《宪法》的角度讲民营企业,涉及到两个根本的问题,一是民营企业的地位问题,二是民营企业保护的问题。

 

一、民营企业的地位问题

 

       《宪法》规定了民营企业的地位,但因受意识形态影响很大,解决起来会有很大的困难或争议。《宪法》规定“国家在社会主义的初级阶?#21361;?#22362;持公有制为主体,多种所有制经济共同发展”。特别?#24247;?#20102;坚持以公有制为主,私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。这些规定?#31449;?#23545;民营企业不利。

 

       从经济体制来讲,国有经济是基础,民营经济不能与之相提并论。社会主义制度,决定了以公有制为基础。但在市场经?#23186;?#24230;来看,二者应该是完全平等的,因为市场经济讲竞争,竞争的基础就是平等,即:以?#23548;?#30340;能力为主,而不以所有制来确定能力。?#23548;?#22312;这个问题上我们做得并不好,国有经济和民营经?#33804;?#23454;是没有处于同等地位。但?#27573;?#26435;法》的制定和通过,使民营经济的地位问题发生了很大的变化。

 

        从大陆法的角度来说,?#27573;?#26435;法》是四种主要财产权利里面很重要的一种。拿羊来说,这只羊是?#19994;模?#36825;就是物权,因为我有了所有权,支配权,收益权和处置权?#35805;?#32650;卖?#21496;?#26159;债权;有了羊,我可以投资收益,这是股权;我可以用羊克隆新的羊,就有了知识产权。

 

       ?#27573;?#26435;法》已经把我们《宪法》里规定的公有制为主,私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分这一点改变了,即:在市场经济下面,任何市场的主体,都是平等的,不可能有优先的地位。

 

二、民营企业保护的问题

 

        法律规定,国家保护私营经济合法的权利和利益。国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展,并对非公有制经济依法实行监督和管理。一个提出来保护,一个提出来依法实行监督和管理。所以在保护的问题上,更是困难重重。我们有三个界限应该分清:(一)个人合法财产?#22836;?#27861;财产应该分清。《宪法》规定,保护公民的合法财产。但在执行过程中,不仅把个人的非法所得的财产没收,还把合法财产加以处置、没收,这就突破合法?#22836;?#27861;财产的。界限。按理说,犯罪之前的很多财产仍然是合法财产,这就?#29616;?#28151;淆?#31169;?#38480;。这是一个问题

 

        (二)个人的财产和家庭共有财产要分清。《婚姻法》规定,婚姻财产绝大多数是共有财产,有一部分是配偶的。但在没收个人财产?#20445;?#32463;常是把他名下的所有财产没收,这在?#25345;?#24847;义上说,就是侵犯了配偶的财产。

        (三)个人财产和企业财产要分清。我国的《公司法》规定,公司股东和公司是两个独立的主体。不能混淆个人犯罪?#22836;?#20154;犯罪这两个概念;不能说企业主(自然人)犯罪,就把公司的账户冻结起来,?#22836;?#20844;司。

 

        以上问题需要我们好好注意!

 

(发言人:江平,中国政法大学终身教授)
 

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